Stanley Martins
Frasão
Advogado
Sócio do Homero Costa Advogados
Gustavo Pires Maia da Silva
Advogado
Sócio do Homero Costa Advogados
1.
Introdução
Com base nas informações estatísticas (https://www.mic.gov.py/estadisticas-maquila/), o Regime de Maquila no Paraguai
consolidou-se como um pilar fundamental para o desenvolvimento industrial do
país e um atrativo estratégico para investimentos estrangeiros, especialmente
para empresas que buscam otimizar suas cadeias de produção e logística na
região do MERCOSUL. O presente tem como objetivo apresentar uma análise do
desempenho recente do setor, com foco no ano de 2025 e no início de 2026,
destacando seus principais indicadores e tendências.
A Maquila oferece um ambiente de
negócios favorável, caracterizado por incentivos fiscais e aduaneiros, que
permite a importação de matérias-primas e insumos para processamento e
posterior exportação de produtos acabados com valor agregado. Além disso, vantagens e incentivos trabalhistas também
são atrativos aos interessados. Essa modalidade tem se mostrado um motor
de crescimento econômico, geração de empregos e diversificação da pauta
exportadora paraguaia, posicionando o país como um hub industrial competitivo
na América do Sul.
2.
Fonte das Informações
As informações e dados estatísticos
apresentados foram extraídos e consolidados a partir dos relatórios oficiais
publicados pelo Ministério de Indústria e Comércio (MIC) do Paraguai, por meio
da Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Indústrias Maquiladoras de
Exportação (SE-CNIME). Os dados foram coletados diretamente da seção de
estatísticas de Maquila do portal oficial do MIC, abrangendo os informes
mensais de 2025 e os dois primeiros meses de 2026.
3.
Indicadores Macroeconômicos do Setor de Maquila
O desempenho do Setor de Maquila em
2025 e no início de 2026 demonstra uma trajetória de crescimento robusto e
sustentado, com recordes históricos e expansão em todos os principais
indicadores. A tabela a seguir sumariza os dados mais relevantes:
|
Indicador |
Valor Consolidado 2025 |
Acumulado 1º Bimestre 2026 |
|
Exportações (USD) |
1,309 bilhão |
248 milhões |
|
Importações (USD) |
675 milhões |
128 milhões |
|
Balança Comercial (USD) |
+634 milhões |
+120 milhões |
|
Mão de Obra (Empregos) |
32.232 |
35.357 |
Os dados demonstram que as exportações
do Regime de Maquila representaram aproximadamente 69% do total das exportações
de manufaturas de origem industrial do Paraguai em 2025, sublinhando sua
importância para a economia nacional.
4.
Análise de Setores e Mercados
A estrutura das exportações sob o
Regime de Maquila revela uma concentração em setores específicos e uma forte
dependência de mercados regionais, especialmente o Brasil.
4.1. Principais Rubros de Exportação
No acumulado do primeiro bimestre de
2026, os setores de maior destaque na pauta exportadora são:
● Autopeças: 27% do total exportado,
consolidando-se como o principal motor do regime.
● Produtos Alimentícios: 19% das
exportações, refletindo a força do agronegócio paraguaio e sua transformação
industrial.
● Confecções e Têxteis: 14% do total, um
setor tradicional que continua a gerar valor e empregos.
● Químicos e Farmacêuticos: 8% das
exportações.
● Alumínio e Manufaturas: 7% das
exportações.
4.2. Destinos das Exportações
A distribuição geográfica das
exportações de Maquila evidencia uma forte integração regional:
● O MERCOSUL absorve a vasta maioria das
exportações, totalizando 81%.
● O Brasil é o principal parceiro
comercial, sendo o destino de 67% das exportações totais do regime de Maquila.
● A Argentina ocupa a segunda posição com
13%, seguida pelos Estados Unidos com 5%.
4.3. Concentração Geográfica da
Atividade Industrial
A distribuição das empresas
maquiladoras no Paraguai mostra uma concentração em poucas regiões, o que pode
indicar polos de desenvolvimento industrial e logístico:
● Alto Paraná: 47% das empresas.
● Central: 29% das empresas.
● Capital (Assunção): 9% das empresas.
● Amambay: 6% das empresas.
Essas quatro regiões concentram 91%
das operações de Maquila, indicando a existência de infraestrutura e
ecossistemas favoráveis ao desenvolvimento industrial.
5.
Destaques Estratégicos
O ano de 2025 foi um marco para o
regime de Maquila, registrando o recorde histórico de exportações, que
superaram a cifra de USD 1,309 bilhão. Este feito demonstra a
resiliência e a capacidade de expansão do setor, mesmo em um cenário econômico
global dinâmico.
A tendência de crescimento se mantém e
se intensifica em 2026, com o primeiro bimestre apresentando um aumento de 26%
nas exportações em comparação com o mesmo período de 2025. Este dado é um
forte indicativo da vitalidade do setor e de seu potencial contínuo de atração
de investimentos.
A geração de empregos também é um ponto
de destaque, com o setor sustentando mais de 35.300 postos de trabalho
formais, representando um crescimento interanual de 10%. A participação
feminina na força de trabalho é notável, atingindo 45%, o que contribui para a
inclusão e o desenvolvimento social.
6.
Conclusão
O regime de Maquila no Paraguai
demonstra uma performance econômica excepcional, com um crescimento consistente
e a consolidação de sua posição como um dos principais motores da economia
paraguaia. O recorde de exportações em 2025 e o forte início de 2026 sinalizam
um futuro promissor para o setor.
Para empresas brasileiras, o regime de
Maquila representa uma oportunidade estratégica de nearshoring (proximidade),
permitindo a relocalização de parte de sua produção para o Paraguai,
aproveitando os incentivos fiscais, a mão de obra competitiva e a proximidade
geográfica. Essa estratégia pode resultar em redução de custos, otimização da
logística e maior agilidade no atendimento ao mercado regional, especialmente o
brasileiro, que já é o principal destino das exportações de Maquila.
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